Chef de file de l’aménagement durable des forêts, le Canada cherche sans cesse de nouvelles façons de préserver la santé et la productivité de sa forêt boréale. La planification intégrée de l’aménagement du territoire boisé est un concept dont l’application gagne en popularité au pays.

La planification intégrée de l’aménagement du territoire boisé vise à trouver le point d’équilibre entre les possibilités économiques, sociales et culturelles d’une zone forestière donnée et le besoin de conserver et d’améliorer la santé de la forêt de cette zone. Dans le cadre de ce processus, toutes les parties intéressées, grandes et petites, se mobilisent et décident ensemble de la manière dont les terres et leurs ressources devraient être utilisées et gérées et coordonnent leurs activités d’une manière durable. Elles placent le maintien de l’intégrité de l’écosystème au cœur de leurs décisions.

La planification intégrée de l’aménagement du territoire dans la forêt boréale du Canada est complexe. Elle doit tenir compte de la mosaïque de propriété et de tenure des terrains boisés du pays, des besoins des nombreux usagers, grands et petits, des valeurs non économiques importantes que les Canadiens attribuent à leurs forêts, tout en préservant et en améliorant la santé des forêts.

La majorité des forêts du Canada (93 p. 100) est de propriété publique – 71 p. 100 relèvent des provinces ou des territoires et 22 p. 100 du gouvernement fédéral. Les autres 7 p. 100 appartiennent à des intérêts privés. Dans certaines régions, une proportion de plus en plus grande de la forêt boréale est remise aux Autochtones à la faveur du règlement des revendications territoriales.

Les provinces et les territoires gèrent leurs propres ressources naturelles, incluant les forêts, sauf sur les terres fédérales, telles que les réserves des Premières nations et les parcs nationaux . Chaque province et territoire établit les politiques, lois et autres règlements qui régissent ses ressources.

Le gouvernement fédéral gère les forêts du territoire domanial, s’occupe du commerce et des relations internationales, coordonne la responsabilité de la santé des forêts, veille à accroître la participation des Autochtones dans le secteur forestier et s’acquitte des obligations nationales et internationales du pays.

Les compagnies forestières sont elles aussi responsables de l'aménagement des forêts. Celles qui détiennent des permis à long terme paient des droits de coupe aux gouvernements provinciaux et territoriaux concernés et établissent des plans pour assurer l’aménagement durable en échange du bois d'œuvre qu’elles récoltent.

Ces modes de propriété et d’aménagement ont de profondes répercussions sur la planification intégrée de l’aménagement du territoire de la forêt boréale. La planification intégrée pourrait apporter des solutions aux problèmes qui résultent de ce découpage en fonction des différents modes de propriété et de gestion.

Le processus de planification doit aussi tenir compte des nombreuses activités économiques qui ont cours dans la forêt boréale. Cette vaste étendue boisée – qui couvre environ la moitié de la masse terrestre du pays – soutient certaines des plus importantes industries du Canada. Même si la foresterie est l’industrie principale dans bien des régions boréales, elle est souvent en concurrence avec d’autres activités économiques qui dépendent de la même parcelle de terrain.

Par ailleurs, des millions de Canadiens se tournent vers la forêt boréale pour en tirer d’autres avantages – des valeurs esthétiques, environnementales, culturelles, historiques, récréatives et spirituelles qui s’intègrent au tissu national.

La planification intégrée de l’aménagement du territoire est un concept en évolution, appliqué à divers degrés au pays, mais qui a déjà fait ses preuves.

La vision qu’ont les Canadiens de leur forêt boréale est claire. Comme le précise la Stratégie nationale sur la forêt, les Canadiens souhaitent que la santé de la forêt soit maintenue et améliorée à long terme au bénéfice de tous les êtres vivants et du bien-être spirituel, culturel, environnemental et économique des Canadiens des générations actuelles et futures . Il est difficile d’amener les nombreux intervenants, dont les besoins sont souvent contradictoires, à coopérer et à s’entendre. La planification intégrée du territoire est une démarche qui se révèle efficace pour relever ce défi et concrétiser la vision qu’entretiennent les Canadiens à l’égard de leurs forêts.

Format PDF